乘势而上谋新篇！今年京西转型发展要做这些事
原创2023-06-05 20:29·发展北京以石景山区和门头沟区为代表的京西地区具有百年钢铁史和千年采煤史，是国家级城区老工业区、产业转型升级示范区，也是首都北京的西大门。
2022年2月，北京市新首钢发展建设领导小组印发了《深入打造新时代首都城市复兴新地标 加快推动京西地区转型发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称“京西行动计划”）。
2023年是推动京西地区转型的关键之年。近日，北京市发布《京西地区转型发展2023年工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了2023年京西地区转型发展的重点领域、重大支撑项目以及保障措施。
今年，北京将继续建设好首都西大门，推动区域升级蝶变？今年发改君带您了解~
【步伐加快】转型发展取得阶段性成效
京西行动计划实施一年以来，“两区两企”（石景山区、门头沟区，首钢集团、京能集团）充分发挥主体作用，各成员单位协同联动、合力攻坚，圆满完成冬奥会、服贸会等重大活动服务保障任务，京西地区转型发展的步伐明显加快，城市面貌和发展环境持续改善，城市功能品质稳步提升，高质量建设首都西大门取得阶段性成效——
京西地区2022年度36项重点任务按计划完成，80个重点项目累计完成投资超220亿元。
石景山区多次荣获国务院办公厅老工业基地调整改造真抓实干激励表彰，近三年京西示范区在全国产业转型升级示范区年度评估中两获“优秀”，新首钢地区成为新时代首都城市复兴新地标。
【有的放矢】“三个清单”锚定发展目标
《工作要点》细化形成重点任务、重大项目、重要活动“三个清单”，确保实现2023年度主要目标。
重点任务清单
从强化生态保护利用、持续提升城市功能品质、推进首钢老工业区更新改造、加快“一线四矿”建设、做精做优特色产业集群、增强区域转型发展活力、深化政策机制创新等七个方面，安排了57项重点任务。
重大项目及推进前期项目清单
强化项目支撑，梳理重大项目85个，其中续建46个、计划新开工39个。同时，落实“抓增量、抓储备”要求，梳理新增重点推进前期项目25个，推动项目加快转化提升，保障重点项目建设接续有力。
重要活动清单
加强多方联动搭建平台，提升发展活力，不完全统计，全年预计举办重要活动47个，地点主要集中在首钢园。
【全面部署】“六个突出”促进京西蝶变
《工作要点》按照“打底色-优功能-促转型-强保障”逻辑，强化“六个突出”，全方位推进京西地区转型发展。
突出生态高质量，建设“美丽京西”
绿色是京西的鲜明底色。《工作要点》强调，要践行“两山”理论，强化生态保护利用，筑牢首都西部生态屏障——
擦亮绿色生态本底
巩固国家森林城市创建成果，实施废弃矿山修复工程，加强生物多样性保护，明确“野生动物生境走廊”划建和修复方案。加强永定河综合治理和生态修复，完成人民渠西延环境整治提升，推进首钢水系与永定河流域连通。
开展环境综合整治
做好长安街西延线、S1线等线性空间绿化和景观优化，加快推进西山绿道、京西古道全线配套设施提升等项目建设，建成古城南街等3条林荫路、衙门口森林公园、金顶山公园建设工程（一期）项目，完成25处桥下空间环境整治。
强化生态保护价值实现
推广琉璃烧制等国家级非遗技艺，运营金隅琉璃文创园。推动环北京旅游休闲廊道玉河谷风景区基础设施建设工程、雁翅大村山地运动休闲旅游基地等项目开工，实施长城文化带门头沟区爨柏—黄草梁新型文旅聚集区配套设施项目一期工程。发挥山地经济特色和优势，擦亮“门头沟小院”品牌，全区精品小院力争达到100家以上。深化生态产品价值实现路径，加快西王平村特定地域单元生态产品价值评估和应用案例实践。
突出城市高品质，提升区域综合承载能力
功能品质是京西转型发展的基础。2023年，要加快补齐短板弱项，提高城市转型支撑能力——
完善市政基础设施
基本建成国道109新线高速、东南区5条城市次干路，有序推进苹果园综合交通枢纽、首钢北区3条城市次干路、10条城市支路等项目建设，开工建设市郊铁路城市副中心线石景山段、清水综合检查站、银盛路等工程，促进京西两区以及周边地区互联互通。
优化公共服务布局
建成十一学校石景山学校，加快北大附中石景山学校、景山学校门头沟校区建设，开工建设育园小学。接收5所配套幼儿园，提升普惠性幼儿园覆盖率。加快阜外医院西山园区二期、五里坨精神卫生专科医院建设，持续推进医联体建设。加快石景山区北辛安、衙门口等区域及门头沟区新城养老设施建设，增强优质医疗供给。
提升生活品质
推进“一刻钟便民生活圈”建设，全年建设培育不少于10个便民生活圈。开展金顶街四区、永新小区等32个老旧小区环境综合整治，加快推动黄庄村等一批棚户区改造，持续改善人居环境。深化石景山西部地区城市更新，加快推进广宁、五里坨地区市政道路、配套商业设施建设。
突出城市更新，打造京西绿色转型典范
城市更新是京西转型发展的重点。要着重围绕新首钢地区、“一线四矿”集中打造城区老工业区有机更新、山区矿区绿色转型两大高地——
打造“一起向未来”的城市复兴新地标。协同推进首钢园坚持空间建设与产业发展，加快首钢怡和合作、华夏银行西部研发中心等重点项目建设。承办好2023年中国科幻大会，加快新首钢互联网3.0应用场景建设，力争落地10个元宇宙示范应用场景，聚力打造科幻产业集聚区。编制发布首钢园产业发展白皮书，搭建园区公共服务平台，落地30家以上“科技+”“体育+”等相关企业，加速构建“体育+”“科技+”产业生态。
打造“一线四矿”文旅康养休闲区。完善“一线四矿”及周边区域协同发展概念规划国际征集综合方案，研究编制“一线四矿”文旅康养休闲区建设方案，开工建设王平煤矿文化旅游休闲村先导项目。
突出产业高精尖，做精做优“两个园区”
产业升级是京西转型发展的关键。《工作要点》强调，要聚焦特色细分领域，加快构建高质量发展的产业形态——
加强统筹管理，优化空间布局，深化示范园区和重点园区运行体制机制改革，促进产业绿色、高端、特色化发展。
石景山园以首钢园为核心、以互联网3.0为重点，深耕厚植虚拟/增强现实、工业互联网等特色领域，建设好中国电科（北京）智能科技园，加快北京银行保险产业园、工业互联网产业园、虚拟现实产业园等特色园区建设。
门头沟园聚焦人工智能、医疗器械、数字视听三大领域，大力实施中关村门头沟园老旧厂房改造，加快中关村（京西）人工智能科技园一期工程建设，新引进人工智能企业80-100家，加强专精特新企业培育引进。加快中央广播电视总台“5G+8K”超高清示范园区建设。依托阜外医院西山园区，加快心血管医疗器械产业集群培育。
突出重大活动带动，提升区域发展活力
活力是京西转型发展的催化剂。2023年，京西地区还将筹办举办重大活动，厚植发展势能——
继续承办服贸会、科幻大会，举办好第二届京西发展论坛，全力打造对外展示和招商引资亮点品牌。
制定北京冬奥会首钢工业遗存保护名录和再利用方案，持续做好首钢滑雪大跳台、冰球馆等冬奥设施的赛后利用，发挥首钢极限公园等特色场馆聚集效应，承办滑雪大跳台世界杯、滑板、攀岩等大型赛事和活动。
打造消费升级新热点。发挥首钢园山—水—工业景观独特魅力，京西两区全年引入60家以上首店，策划一批“首发”“首秀”等品牌时尚活动，培育发展“夜经济”，挖掘释放消费潜力。提升石景山区鲁谷和苹果园商圈、门头沟区河滩和永定商圈等品质和消费潜能。
突出政策机制创新，强化转型发展保障
政策是京西转型发展的保障。要充分发挥办公室“轴”的作用，强化改革赋能，完善体制机制——
积极争取国家资源型地区支持政策、中央预算内资金和政策性开发性金融支持。
研究创新京西地区产业转型相关支持政策。深入落实全市优化营商环境新一轮改革政策，深化“放管服”改革，构建现代化服务体系，推动营商环境整体优化提升。
青山绿水尽显生态秀美，产业升级释放发展动能。
今年以来，各相关部门以工作要点“三个清单”为抓手，抓产业、推项目、激活力，狠抓调度服务，积极培育增量。1-4月，京西地区57项重点任务有序推进。46个续建项目取得新进展，首钢铸一区共有产权房、地铁1号线福寿岭站启用改造工程等项目完成工程量超7成；39个新建项目中，华夏银行西部研发中心、中关村（京西）人工智能科技园一期等12个项目实现新开工。85个重大项目支撑完成全年投资目标超三成。成功举办北京冬奥一周年系列活动启动仪式、第十二届中国数字出版博览会、第十届世界雷达博览会、中国国际金融展等一批会展活动，区域活力持续激发。
下一步，北京市发展改革委将按照市委、市政府决策部署，进一步完善“市级统筹、部门联动、区企合作”协同机制，强化组织推动、细化工作措施，精准高效解决制约重点任务和重大项目有效落地的重点难点问题，持续用力、久久为功，逐项抓好“三个清单”落实，助推京西地区走出一条高质量转型发展之路，建设好首都西大门。
